正值內憂外圍夾擊的非常時刻，一般預估2009財政預算案必須嚴正考量6大關鍵難題，才能協助我國順利渡過難關。

大馬債券評估機構（MARC）表示，以政府觀點看來，即將揭盅的2009財政預算案料將通貨膨脹、經濟放緩、建築與產業困境、公共交通、食品供應和增加稅收等6大重要因素納入考量。

“因此，我們預計2009財政預算案將屬擴張性預算案，與去年相反，並重點在確保內需穩定、抵禦外圍衝擊以及改善政府負債狀況。”

私人消費放緩衝擊內需表現

私人消費為國內經濟成長的主要火車頭，佔2007國內生產總值的5.7%，但大馬7月消費物價指數（CPI）創下8.5%的27年新高，消費者在今年下半年至2009年首半年，仍將飽受通膨壓力之苦，一旦出現任何重大消費轉變，勢必對整體經濟成長帶來衝擊。

生活成本上揚，損及私人消費表現，導致內需持續放緩，拖慢國內經濟成長腳步。建築和產業領域因政府取消鋼鐵、洋灰頂價，加上政府工程喊停，以及疲弱市場信心，導致住宅產業需求放緩，出現衰退。

此外，政府大舉調高油價，促使公眾忙於尋求替代交通管道，因此政府將通過改善公共交通系統以舒緩流量的增加。同時，政府也將落實更多措施，以確保有效的食品供應，並維持特定日常食品的獎掖制度，以穩定價格。

需擴大開銷提振經濟

國內經濟環境嚴峻，外圍環境也好不了多少，主要經濟體經濟成長缺乏活力，促使需求持續貧乏，令經濟困局雪上加霜。面對內外嚴峻環境挑戰，政府需通過擴大開銷提振經濟表現。

政府計劃為第9大馬計劃撥出2300億令吉，其中764億令吉已在2006／07年度花費，而2008年撥款為480億令吉；2009和2010發展開銷估計為1056億令吉，相等於每年528億令吉。

鑒於2009和2010發展開銷較今年高出10%，料政府財政赤字目標將從佔國內生產總值3.5%擴大至4%，但相信政府將通過國內資源來解決赤字問題，並積極減低外債水平。

目前，政府外債與國內生產總值比例已經從2004年的45.7%減低至2007年的41.6%，料政府可能通過向香煙、釀酒以及博彩業徵收更高稅務，獲取額外的營業額資源，以進一步降低外債。

有鑑於此，大馬債券評估機構預計大馬2009年政府證券和政府投資發行將降至450億至500億令吉，主要是考慮高達270億至300億的預算赤字以及大批債券到期。

“不過，預計在2009下半年放緩的通膨壓力下，債券回酬持續高企。”

以下總結政府可能在2009財政預算案提出的方案：

提振消費支出和維持內需建議

●員工自願減少繳納2%至4%公積金
●增加年收入低於3萬5000令吉的納稅人稅務回扣
●調低現有最高28%的稅階
●增加個人或子女估稅回扣
●區分公積金繳納和保費回扣
●額外路稅回扣

振興產業市場建議

●調低售價超過25萬令吉的產業印花稅
●允許在無需脫售首項產業情況下，從公積金第二戶頭提款以購買第二項產業
●取消／減少產業信託基金（REITs）預扣稅

提升和推廣公共交通使用率建議

●各州改善公共交通配給
●為使用公共交通的低收入群提供“交通津貼”

確保食品供應充足建議

●增加日常食品津貼
●額外配給以改善國內食品供應保證（NFSG）計劃

協助政府解決財政赤字建議

●調漲香煙、酒類以及博彩稅

協助中小型企業應對內需放緩建議

●為中小型企業提供額外稅務減免

推廣大馬為回教資本市場建議

●為回教債券發行者、投資者和顧問提供稅務獎掖
●進一步放緩公積金局對回教基金管理公司的配給

安聯金融董事兼安聯銀行首席執行員拿督賴鴻儀：
為民著想的財政預算案

當政府因通貨膨脹日益加劇，而致力於減輕人們的負擔之際，預期即將宣佈的，將主要是一項“為人民著想的財政預算案”。

個人所得稅可望降低，也許會有額外的稅務豁免，同時調整個人所得稅的征抽架構，以及暫時降低僱員對公積金的繳交率等措施，藉以紓緩低、中收入階層的經濟困境。如果實施這些措施，將有助於鼓勵消費人謹慎開銷，進而利於銀行業的消費人貸款成長及維持貸款賬面素質。

由於最近全球油價下跌，政府可能藉機調整國內汽油價格，並維持每公升30仙的汽油補貼。政府亦有可能實行各種獎勵節省燃料的措施，包括降低安裝天然氣的汽車稅務，或是為公共運輸工具提供新的補貼。

另一方面，這項新財政預算案料會繼續大幅度增加所謂的罪惡稅（sin taxes）。同時，政府也有可能為退休者發行獨立債券，以在通膨升溫之際，他們的儲蓄不致於縮水。

商業領域會有更多的獎掖，包括降低公司稅、進行剌激經濟的投資及支付獎勵金。這些利於維持商業貸款在2008／09財政年度健康成長的措施將受到歡迎。

此外，鑒於為期5年的第9大馬發展計劃，中期檢討增加了300億令吉或15%的經費，這也許有助於促進商業貸款的進一步成長，並保護新商業貸款的賬面資產素質。

政府對財富管理和國庫的外國投資政策的放寬和提供獎掖，也許利於銀行的免息收入成長，並為入息多元化拓展新的市場。此外，為回教銀行提供更多的惠益，有助於使到大馬成為一個國際回教銀行樞紐，吸引更多外資到來大馬。

大馬房地產商會會長黃騰亮：
放寬固打房屋措施

大馬房地產商會籲政府檢討土著購屋可獲折扣的措施，同時也應制止建築原料價格的操縱活動。

給予土著的房屋固打，對屋業發展商與業者是沉重負擔，該會要求政府檢討，同時於29日的財政預算案宣佈為囤積房屋“鬆綁”。

根據規定，屋業發展商須保留30%房屋固打讓土著購買，為期6個月。而且，這些房屋還需給予5%至15%折扣。雖然多數州屬的固打為30%，不過並未有統一措施，柔佛州固打達40%。

設特別工具推動廉屋

“如果有一個自動機制讓有關固打房屋獲得鬆綁，將減輕利率繳付負擔。同時，有關折扣最好統一為5%，實用於25萬令吉以下的房屋，但不包括廉價與中價屋，希望這可成為政策的一部份。”

黃騰亮說，政府應該設立一個特別工具來推動廉價屋措施，而不應加重發展商的負擔，同時最好建在州土地上。

由於原料價格波幅非常大，很多發展商已暗示將展延發展計劃的推出，這將嚴重影響相關的140多個行業。

根據該會最近向135名發展商所作的調查，26%發展商在次季面對銷售困難，首季只有24%。這將帶來嚴重的骨牌效應。

97%受調查發展商受油價上漲通膨影響，其中50%進行削減成本措施，5%裁減員工，另1%採取減薪措施。

根據調查，今年下半年推介的產業計劃比上半年和2007年下半年下挫50%，各類型產業幾乎都面臨同樣情況。

該會也要求政府豁免規定需建若干廉價屋，並規定有關廉價屋價格訂定在某個水平，同時豁免產業印花稅。

對於鋼鐵與洋灰，該會也要求政府酌量限制其出口，以便符合國內屋業的基本需求。

健力士英格董事經理查爾斯愛爾蘭：
要求凍結調升啤酒稅

啤酒市場面對很大壓力，汽油、電費與食品價格上漲後，中產階級消費能力飽受衝擊，在擔憂未來不明朗情況下，紛紛選擇量入為出態度。

上述因素帶動的通膨，也導致啤酒原料如麥芽、薏米與啤酒花（hop）成本，過去兩年來騰漲50%至150%。另外，包裝、材料與服務每年也增長4千萬令吉，漲勢兀自不衰。

啤酒業已要求政府凍結國內稅的調高，直至2011年。

根據德勤東南亞公司獨立調查，一旦啤酒的國內稅提高，直接導致啤酒與黑啤（stout）消費分別下跌6.5%至20.8%。這也導致：

●7500人失業
●政府失去620萬至2930萬令吉淨收入
●導致更多人轉向價廉酒精更高的私酒
●每月有150貨櫃走私白啤與黑啤入境，政府每年損失4億令吉稅收。

2008與2009年將是艱巨的年度，原產品、啤酒原料，加上油價與包裝原料預期繼續上漲，啤酒業前景堪憂。倘若啤酒國內稅再調高，那無異雪上加霜，導致直接與間接依賴此業者蒙受失業打擊。

最近與酒店、餐飲業對話顯示，食品與飲料價格7月上調9%至47%，業者認為倘若情況未獲改善或再遭啤酒國內稅調高打擊，勢對經濟與就業帶來嚴重後果。

“餐飲業營業額下跌約40%，希望政府積極促進旅遊業，吸引高消費的遊客到來。”國內1萬4500間酒廊及餐館預期，倘若再調漲啤酒國內稅，營業額料降低10%至40%，屆時勢衝擊就業市場。

查爾斯愛爾蘭在預算案中有3個願望：

●凍結或調低啤酒與黑啤國內稅
●嚴打私酒，避免每年損失4億令吉稅收
●維持酒類產品的進口稅。

馬興業金融集團董事經理莫哈末納吉：
增加公共交通系統開銷

莫哈末納吉預期政府將提供廣泛金融措施緩解通膨壓力，進而營造強勁內需與刺激資金市場活動。

“相信政府將透過增加公共交通系統開銷，進行刺激更強勁經濟活動，另外也會減少僱員繳交公積金額、削減個人所得稅或給予更高回扣，以及減少一些物品稅率，促成更蓬勃的消費活動。”

過去半年經濟挑戰嚴峻，全球油價高企，6月5日調漲汽油零售價更令人百上加斤，政府已快速反應及通過多項步伐紓解人民負擔，相信週五預算案將有更多止痛良藥。

中小企業在這一波挑戰中受嚴重打擊，很多公司對擴展計劃保持謹慎，國際貿工部即時宣佈減少馬興業金融中小企業貸款利息，由4%減至2%，融資額也進一步增至90%。

因此，中小企業也善用此良機申請融資，這段期間該公司處理融資申請告增，目的是使營運更現代化。

99.2%大馬商業為中小企業，佔國內生產總值32%的中小企業有必要提高能力及在國際更具競爭力。在油價高漲的嚴峻環境下，中小企業更應改善競爭力、創造力與生產力。