美國政府接管房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac），因為30年來抵押違約大幅度攀升已危及這兩大佔有美國房貸市場近半的機構的生存。美國財政部為此準備多達2000億美元（約6825億令吉）。

主導接管的財政部長保爾森和聯邦住宅金融署（FHFA）署長 羅哈（James Lockhart）接受訪問時說，房市大部修正落幕前，美國經濟和市場不會有起色。

“房利美和房地美是扭轉局面的關鍵。”

財政部將獲價值10億美元優先股

聯邦住宅金融署將在所謂的監管（conservatorship）下接管房利美和房地美，撤換兩公司的首席執行員，並取消股息。財政部最高可視必要各買進1000億美元的特別股，以維持淨值呈現正值。

財政部也將提供融資擔保融資給房利美、房地美、12家聯邦房屋貸款銀行，並在公開市場買進抵押擔保債券。

這次接管把房利美和房地美重由政府管理，是這一年來信用危機中最大的官方支援。

依照計劃，財政部未來幾天將取得價值10億美元的優先股，認股相當於房利美和房地美79.9%股權。政府每年可收到10%的利息。

財政部紓困的條件是，房利美和房地美最終得降低抵押和房貸擔保證券的持有部位。

二房CEO換人

財政部表示，這部位2009年12月31日之前不得超過8500億美元，每年應減少10%，直到達到2500億美元。房利美持有部位7月為止為7580億美元，房地美為7980億美元。

TIAA-Cref前首席執行員阿里遜（Herbert Allison）將接任房利美首席執行員，原任美國銀行副主席墨非特（David Moffett）將接掌房地美。

伯南克支持接管二房

聯儲局主席伯南克就政府決定把房利美和房地美納入監管發佈的聲明：

“我大力支持聯邦住宅金融署署長羅哈把房利美和房地美納入監管以及財長保爾森所採確保這兩家公司金融健全的決定。

“這些必要措施有助於強化美國房市，提昇金融市場的穩定。我也歡迎財政部在此信用市場不穩的非常時期推出抵押擔保證券的新機制。”

美納稅人得付1.02兆救二房

前聖路易區聯邦儲備銀行總裁波爾（William Poole）表示，美國政府接管房利美及房地美，納稅人可能得付出3000億美元（約1.02兆令吉）。

“其債務總額約6兆美元，總損失如果達5%，我也不意外。”

波爾對聯邦住宅金融署接收二房的決策表示歡迎，因為總比聯儲局接收好。他表示，二房造成的金融問題對財政部是長期壓力。

“由國會及財政部，而非聯儲局注資是非常健康的方式。中央銀行的職責不是出錢挽救即將倒閉的公司。”

債券天王：接管二房有助支撐房價

“債券天王”格羅斯（Bill Gross）表示，美國財政部接管二房，有助於支撐房價，提振美國景氣。

管理全球最大債券基金太平洋投資管理（Pimco）的格羅斯指出，美國政府出手接二房，對美國房市將帶來支撐，全球金融危機爆發的風險大降。

“美國政府之舉終究將紓解房價下滑壓力，避免更多的房屋遭查封，減少經濟負面力量。”

他預測房貸利率可望下滑，房市有復甦的機會，不過，房價何時觸底以及復甦時機仍無法預測。

房地美財務遠比財報惡劣

根據《紐時約報》週日（9月7日）的報導，僅在一週前，保爾森還強調不會以納稅人的錢來對深陷危機的兩大房貸巨人房利美與房地美進行紓困，然而在一週後，財政部卻是緊急決定對二房進行紓困，主因在於財政部發現二房，尤其是房地美的財務情況遠比其財報所顯示的惡劣。

財政部同時還擔心外國投資者，尤其是各國中行減持聯邦機構債券的情況日益嚴重。

保爾森緊急決定對二房進行紓困

保爾森在8月爭取到國會授權他可以利用政府資金來為二房進行紓困，不過他亟力避免行使此一權力，並且要求財政部官員擬訂各項替代性的拯救計劃。

然而到了上週，保爾森卻是緊急決定對二房進行紓困，主要是財政部所聘請來自美林的顧問在檢視二房的財務後警告，二房目前的財務狀況遠比原先所認為的惡劣。

美林的顧問指出，二房利用會計法規，將其虧損或是資金短少部位延後到今年第四季或明年初才在財報上揭露，其中又以房地美的情況最為嚴重。

二房是國會為活絡美國房市場房貸市場而先後下令成立的，是所謂的政府贊助企業，其債券屬於聯邦機構債券，向來被視為與美國公債同樣穩當的證券，因此受到外國中行的青睞。

然而，由於擔心二房無力償還債務，到上週止，外國中行已連續7周減持二房的聯邦機構債券。