中小工業是工業的骨幹，在德國、日本 、英國等工業未發展成型時，中小企業的強力支援，延續了這些工業國綿綿不息的發展………。

在大馬，政府意識到中小企業的重要，目前則是政府優先發展的領域，其重要性反映在第9大馬計劃與笫3工業大藍圖的議程上。

第9大馬計劃下側重中小企業透過工藝，提高製造業、農業與服務業的價值鏈，有了適當的工藝為基礎，未來的合作空間無可限量，合作與結盟空間可以是外包、同業結盟、企業合作和知識技巧的傳授等。

至於第3工業大藍圖則為中小企業訂下五大策略，其中包括以融資與合理化方式提高中小企業競爭力、開創外國投資的機會、透過資訊通訊工藝取得成長、設立有利監管結構和營造良好環境讓服務業成為新成長區。

政府已於2007年設計189項主要計劃，這涉及37億令吉融資的計劃包括為中小企業提供500個商業地點、廠房與工作間、培訓780名新企業家及為2000名企業家提供培訓。

政府也預期金融機構為11萬家中小企業，批准510億令吉的融資。

目前中小企業佔商業註冊的99.2%，製造的就業機會達560萬個，佔就業率（不包括政府機構）的56%，同時為國內生產總值貢獻32%，並佔出口的19%強。

預料2010年時，中小企業佔國內生產總值的37%，佔出口份額則增至22%。

實際上，在2006年，政府推行了213項計劃，運用佔1.6%國內生產總值的撥款，使28萬7000家中小企業或52.7%中小企業受惠。

中小企業的能力與實力尚待加強，可加強的方向包括企業與人力資本發展、產品發展、技術加強、行銷與產品、諮詢服務、與工藝加強。

但這一切美景，沒有足夠的融資與良好的策劃，是難以成事的。

緊鑼密鼓推出微型貸款

★2006年發放的1046億貸款中，發放予中小企業貸款已由2000年的佔商業貸款的31.1%，增至2006年的佔商業貸款的44.5%。

★根據國家銀行資料，累積的中小企業貸款在2006年就衝破1000億令吉的水平。

★在國行5項特別基金下，截至2007年7月已批准了149億令吉融資予3萬1440家中小企業。2006年則批准21億令吉予4153家中小企業。

★同期在小債解決方案下，也為515家中小企業重組了3億100萬令吉的呆賬。

★政府在2007年3月的政府基金與計劃下，設立了85項總達137億令吉的基金，並批准了129億令吉予8萬5000個中小企業戶頭中。

★至2006年，大馬信貸保證機構已為38萬中小企業擔保了345億令吉的貸款。

中小企業更大程度的融資是透過銀行體系獲得，2006年銀行批准402億令吉予8萬3684家中小企業。去年首7個月則批准306億令吉予6萬2900個企業。

自2007年9月開始，基於超過80%中小企業屬於微型（聘請少過5名員工，年營收少過25萬令吉），政府在徵得6家商業銀行（目前陸續增加中）與3家發展金融機構參與下，以無抵押方式緊鑼密鼓推出500至5萬令吉微型貸款。

蔡添輝：面對資金短缺‧盼設特別基金援助

儘管政府、銀行體系與發展金融機構發放可觀貸款，但大馬中小工業協會主席蔡添輝說，中小企業生意由微型轉至小型，由小轉至中型，在規模逐步擴大後，自然的面對資金短缺的問題。

“在經濟放緩、面對原油與各種原料、原產品價格上漲之下，這種情況就更為嚴重。”

自2006年開始，在原產品價格騰漲、各種原料如鋼鐵、木材、食品原料上漲潮中，即連大型工業亦面對生產成本上漲，小資本的中小企業更可說受重挫了。

在這樣的景況下，同樣的資金，已買不回那麼多的原料，有關原料價已起了3至4倍！基於資金問題，很多中小企業被迫縮小規模。

受影響的領域包括食品加工業、家具業及那些以塑膠和石油產品為原料的工業。

他指出，目前由各政府機構與銀行設立的資金，實在不敷應用，因此公會要求政府設立特別基金，確保中小企業有足夠資金能夠營運。

他說，政府今年撥出500億令吉資助中小企業，但這只是一般的撥款，我們要政府更專注中小企業的資金，確保中小企業能夠正常營運及為國家經濟作出貢獻。

“公會要求政府設立原產品基金，這是其中一個方案。”

官僚和貪污阻礙申請‧中小企業基金“形同虛設”？

儘管中小企業基金多，為何還有申請不到的個案？究竟問題出在哪裡？

一名多年來協助中小企業申請各項基金的負責人指出，各申請基金最常面對的問題就是官僚主義，整個申請過程很慢；甚至有一些官員在收到申請個案，把有關個案束之高閣，一至兩年後才拿出來。

熟悉內情的人士，申請某個基金，一些官員要求獲得基金的10%款項；一些則要求20%，這已是公開的行情。

另一個問題是，各發放貸款機構的評估人員，雖然很多名為我國大學生，但卻沒有相關知識如會計和評估公司財務、營運是否健全的知識，又如何評估中小企業的好壞及是否有資格借貸？

官僚、貪污與層層因素交錯下，上述基金看來就像吊著的餅，但卻不能解中小企業的“飢餓 “。

他以一個實例說，最近接到的一項個案，一名塑料回收商向某機構申請貸款，所有文件都備齊了，但有關官員以該廠沒有警方發出准證為由，而不批准有關貸款。

他說，在他所處理的類似個案中，總共已批准了不下10項個案；可沒有一個個案規定需要警方發出准證。他還指出，最近批准的兩個個案，其中一個為175萬令吉，另一項為190萬令吉。

經調查後，根據他的經驗評估，有關申請人可能是不付疏通費而被戲弄。

該名曾一度擔任發款機構的官員，他不諱言上述問題違反了政府發放貸款的原意，那些需要資金擴大業務、推動國家經濟成長的中小企業，若不能使企業受惠，設立該基金只是粉飾櫥窗而已。

他認為，政府應關注上述問題，並設立一個以國行、政黨、商團為主的監督團體，監督整個基金的申請、發放、了解所面對的問題與提出解決方案，這樣才能使納稅人的錢發揮極致。

他說，監督團中也需包含具技術層面的人員，以免被人以技術 為由進行刁難。

大馬中小企業發展機構首席執行員拿督哈莎坦承，目前仍沒有一個機制或平台，監督各項基金能夠受到妥善運用，以發揮最大功能，為國家經濟作出積極貢獻。

馬逾50%中小企業‧對未來半年經濟樂觀

調查顯示，國內一半的中小型企業對大馬未來6個月的經濟展望感到樂觀，其中17%還估計經濟會快速成長。

不過，中小型企業對未來的投資卻趨向謹慎，52%計劃維持和去年相同的資本開銷，僅29%有意增加投資。

匯豐銀行是委託調查公司TNS，進行亞太小型企業信心調查，得出上述結果。TNS共調查大馬、香港、中國、台灣、新加坡、印度、越南、韓國與印尼共2700家中小型企業。

中小型企業展望是反映經濟健全性的指標，亞洲主要市場的中小企業，對今年亞洲經濟的成長與商貿活動普遍保持樂觀。

亞太區大部份的中小企業預計，邁入2008年後，經濟仍將繼續成長。

接受調查的大馬中小型企業對經濟成長感樂觀之餘，72%受訪者也表示將維持現有的員工水平，另21%計劃增加20%的人手，另5%更有意聘請超過20%的新員工，只有2%有意裁減工作。

大馬匯豐銀行商業銀行部董事經理諾登說：“大部份大馬中小型企業相信今年的業務表現將維持甚至更好。”

“他們樂觀的態度對本地經濟是件好事，因為中小型企業是大馬經濟的支柱，也是就業市場的主要僱主及創造最多就業機會的領域。”

“我們相信，未來有更多機會供中小型企業進一步加強他們的業務，因政府全力支持這個領域的發展。”

大馬中小型企業預料未來6個月與亞洲，包括中國的貿易量會增加，甚至超越世界各地。

越南印度企業‧上半年擬增加資本投資

越南的中小型企業是本區域最樂觀者，其次是印度與中國。

越南與印度中小型企業對經濟展望大表樂觀，同時有意在今年上半年增加資本投資。

而調查地區的72%中小型企業，皆表示有意維持現有的員工水平。

越南與印度中小型企業對與中國，以及亞洲其他地區未來6個月的貿易成長最感樂觀。

75%的越南中小型企業計劃在未來6個月增加投資，其次是印度、印度、新加坡與中國，韓國中小型企業最為保守謹慎，大半受訪者表示將維持去年的水平。

亞太區近半受訪者對中國的將增加，其中也是越南與印度最樂觀。

諾登說，總的來說，亞太區中小型企業今年對經濟展望仍感樂觀，預期經濟快速增長者多過估計經濟將放緩的受訪者。

他說：“作為亞洲發展的主要驅動力，中小型企業的樂觀態度將協助亞洲抵抗目前的動蕩。”